高大尚

　　瞄准“高科技”，平谷区勇担国家农业科技自立自强的战略使命，在世界舞台抢占“高精尖”“卡脖子”的农业科技创新制高点，全力服务北京国际科技创新中心建设，建设中国·平谷农业中关村，打造农业中国芯。农业科技创新要素集聚效应更加突出。平谷区将深化与中国农业科学院、中国农业大学、北京市农林科学院等科研院校合作，建成一流的新型农业科技研发机构；发挥北京·京瓦农业科技创新中心作用，建设国家级农业科研平台，联合打造国家（平谷）农业科学观测实验站和长期院士工作站；加大与荷兰瓦赫宁根大学等国际科研院校的合作力度，加快“国家农业科技园区”“国家现代农业（畜禽种业）产业园”建设，形成创新发展“强磁场”；聚焦全球农业科技创新成果交易需求，高水平举办世界农业科技大会，申办中国农民丰收节。

　　农业科技创新体系服务功能持续完善。通过推动产学研用深度融合，建设农业科技创新策源中心；持续筑牢“金三角”，探索建立农业科研成果转化应用机制；加快农业科技服务云平台建设，创新农业技术服务机制，完善新型农业科技服务体系；建设一批服务产业发展、满足市场需求的联合创新中心、产业科技创新联盟。

　　“种业之都”和“农业中国芯”品牌形象更具影响力。争取自主培育一批突破性品种，保护壮大京粉蛋鸡、京红蛋鸡、北京油鸡等自主品牌，建设国家级种业创新基地；制定优势畜禽种业的遗传改良计划，主动承接国家现代种业自主创新工程等重大项目，建设一批国家级核心育种场，申办中国北京种业大会。

　　新型农业现代化先行区实力初步彰显。大力发展食品产业，建设平谷智慧中央厨房，把中关村平谷园建成中国（平谷）农业食品创新产业园，实现食品生产、净菜加工、销售配送全链条服务，打造“现代食品芯谷”；做精高效设施农业，推广机械化生产、工厂化育苗、新型畜禽养殖设施，建设都市现代农业产业集群；加快博士农场建设，让知识人士成为创新创业主体，把论文写在大地上。

　　数字农业、数字乡村探索“平谷经验”。围绕数字化赋能、智慧农业等方面探索数字乡村振兴实践路径，深化“互联网+大桃”，推广建设数智化未来桃园示范园；打造乡村数字治理体系，推进国家数字乡村全域试点建设，高水平打造智慧乡村治理示范区。

　　锚定“大流量”，平谷区担负起服务首都新发展格局的历史责任，为首都运输结构调整和“双碳”目标实现贡献重要力量，高标准服务好“两区”建设，打造首都物流高地的道路将越走越清晰。

　　锚定物流高地目标。平谷区将放大马坊物流基地集聚效应，依托公铁融合一级物流枢纽，创新集储运、保障、服务为一体的新型物流业态，建设绿色化、数智化、集享化的综合物流枢纽，建成立足北京、服务京津冀的物流高地，早日实现4千万吨年运力规模，占到全市1/6左右，在京津冀物流体系中发挥举足轻重作用。

　　健全基础支撑体系。平谷区将完成平谷铁路马坊站和北场区、中场区、南场区建设，加快土地储备开发，为企业和项目落地拓展空间；积极探索轨道交通平谷线客货共用新模式，全面落实与京能集团合作协议，加快三平站货物交接作业场和三河综合场区建设；加强环京物流产业协作，做实平谷-天津港多式联运中心，构建港口服务内陆、内陆与港口融合发展新路径；推进马坊站与国铁实现直通运输，成为“一带一路”北京起点；充分发挥机场和空域资源优势，推进无人机产业基地建设。

　　不断强化龙头作用。加强与京东、平安汽车等物流龙头企业深度合作，瞄准世界一流，坚持大招商、招大商、招好商，逐步打造先进物流企业的成长地、创新地和功能地，推动首都食材共配中心、流通加工中心、菜鸟中国智慧骨干网、正创华北新零售供应链基地和金隅数字供应链产业园建设尽快完成，打造物流企业间、企业与政府间的数字化信息服务平台，增强园区专业化运营管理能力，构建可持续物流产业生态链。

　　拥抱“新时尚”，平谷区围绕“办好一个会，搞活一座城”的总体要求，发挥世界休闲大会品牌效应，以供给侧结构性改革引领和创造新需求为突破口，服务好北京国际消费中心城市建设，建设无烟的休闲工场和市民品质生活的向往之地。

　　优化全域发展布局。构建“一湖两河一带多沟多点”发展布局，突出金海湖主战场和主阵地作用，打造金海湖休闲小镇，以泃河、洳河休闲经济区为带动，建设引领绿色发展的生态休闲绿廊。同时，聚焦农业观光带（农业成果展示带），构建农旅融合发展集聚地，加快挖掘北部山区、泃河南沟域资源，大力发展沟域经济。

　　激发存量资源活力。坚持用发展的眼光认识、挖掘、利用资源，树立资源变资产、资产变资金发展理念，梳理各类景区、闲置或低效利用的土地和厂房乃至山山水水等资源，推进传统旅游业转型升级，激发存量资源活力。

　　打造优质休闲产品。高位对标世界著名休闲旅游胜地，聚焦百年作品追求，强化顶层设计，系统推进整体建设开发、建筑风格设计、周边环境规划，精心打造精品民宿平谷升级版，建设高品质乡村休闲综合体，造就万亩桃花海、千亩油菜花田、“伴着河流骑回家”慢行系统等一批网红打卡地。

　　擦亮“桃醉平谷”名片。加强与农业、科技、体育、文化、会展、健康等领域深度融合，使休闲旅游成为支柱产业和富民产业；全力服务冬奥会和冬残奥会，形成一批有影响力的体育赛事品牌，把平谷打造成户外运动天堂；持续办好中国（北京）休闲大会，做好世界休闲大会场馆后续利用，深化中国乐谷建设，积极构建休闲生态系统。

　　未来，平谷区将不断加强“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，创建国家生态文明建设示范区，以生态铺底，建设有温度的城市。

　　在生态文明建设方面立标杆、做表率。拓展深化“一微克”攻坚行动，实施PM2.5和臭氧等大气污染物协同管控，实现空气质量持续优化；严格落实河湖长制，强化“四水三治”、水岸共治，加快补齐农村污水处理短板；实施林长制、河长制、田长制、路长制、桥长制“五长联动、一巡五查”，实现山水林田湖草沙生命共同体整体保护和利用；实施“一院一树”工程，在老旧小区庭院有计划引入特色大树。

　　举全区之力推进文明城区创建。倡导“自己的家园自己爱、自己的家园自己建、自己的家园自己管、自己的家园自己护”，坚持模拟创城，看清差距、补齐短板、举一反三、解决问题。以治理乱闯马路、乱停车、乱设摊、乱堆放、乱投放等问题为重点，集中精力打好顽瘴痼疾治理攻坚战。抓好垃圾分类和物业管理两件“关键小事”，增强居民家庭自主分类意识，提升生活垃圾和厨余垃圾处理能力。

　　不断提升“接诉即办”工作水平。全面落实《北京市接诉即办工作条例》，推动“三个两”改革，即深化落实首接责任制和首单责任制、“上交”和“下交”、考核与被考核机制，形成规范工作体系，不断提升“接诉即办”工作水平，构建多渠道问题发现、全流程受理解决的治理体系，对诉求量较大的全局性、普遍性、历史性问题，列入专项工作统筹研究破解。同时，探索“微网格”基层治理新模式，织细织牢织密治理网格，形成有效治理单元，在“未诉先办”中健全基层治理体系。

　　统筹城乡建设提质加速。建成承平高速公路和轨道交通平谷线，做好停车位、充电桩等基础设施建设管护；统筹环城水系建设，丰富森林景观色调，构建城市生态环廊；发展壮大农村集体经济，加快村企结对、村企党组织结对全覆盖，转变发展观念、发展特色产业。挖掘农业农村潜在资源，大力发展林下经济等业态，拓展农民增收空间。

　　未来五年，平谷区将坚持以高质量党建引领高质量发展，坚决贯彻“看北京首先从政治上看”的要求，在围绕中心服务大局中践行“两个维护”；坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学思践悟中坚定理想信念；围绕“十个有没有”要求，打造高素质干部人才队伍，推动党员干部在求真务实中展现担当作为；牢固树立大抓基层的鲜明导向，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，努力营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态，汇聚起推动平谷高质量发展的磅礴力量。