六甲村,台州：财政助力 创享致富好光景

　　浙江在线11月25日讯（通讯员 栗东升） “台州地阔海冥冥，云水长和岛屿青。”位于浙江中部沿海，地处中国黄金海岸线的中点，这座山海城乡从山海阻隔变身区域发展中心，从一穷二白迈向中国重要的先进制造业基地，从边陲小城跃升东南沿海发达城市，台州正迸发出无穷活力。

　　在这里，现代化场景加速实现，台州“共富路径”生机无限。新时代，台州市提出“高质量发展建设共同富裕先行市”的战略目标，谋划了具有台州特色的“九富”路径，全力在共同富裕的大道上加速奔跑。市财政局精准把握共同富裕的内涵要义，坚决扛起“走到舞台中央”的使命担当，不断地激发乡村发展活力，以聚“财”兴农之力共创共享致富好光景。

　　蹚出“党建引领财助共富”新路子

　　“多亏了财政局的结对共建，帮我找到了这么好的农产品销售渠道。”台州市黄岩区宁溪镇一位村民激动的说。今年以来，受疫情影响，很多农产品基地发出求助信号，位于黄岩西部的农业大镇宁溪就面临着农产品滞销的问题，财政党员干部在深入基层调研中接收到这一信号，积极组织开展滞销产品统计摸底工作，充分发挥财政优势，对接联系“食采云”平台，帮助解决因疫情导致的农资进入难、农产品销售难问题，零门槛推动黄岩宁溪特色农产品进入各地食堂销售网络，让黄岩山区特色农产品走出山区，农产品品牌越来越响亮。种菜大户王利生看着一车车农产品从自家园里运出，眼睛里流露出感恩、感谢和感激之情。和他一样的还有很多人，他们都由衷感谢财政部门在疫情期间提供的实实在在的帮助。

　　宁溪镇的实践只是财政党建引领奔向共富的一个缩影，在椒江、黄岩、仙居等各个地区，一个个党建示范实践基地揭牌成立，正形成星火燎原之势。今年以来，市财政局以“一支部一主题”结对帮扶形式分别开展“财智库”“财惠企”“财同行”“财公益”“财保障”等共富“五财”活动，蹚出了一条“党建引领财助共富”的新路，一幅“党建强、产业兴、百姓富、生态美”的共富画卷正徐徐展开。

　　走出“一事一议”特色农村共富大道

　　每天凌晨五点，仙居县田市镇水阁村一工坊内，十余个村民用忙碌的缝纫机声唤醒了沉睡的大地。水阁村，是一个发展不均衡的村。该村共1050户，3200余人，其中500多人没有固定收入，多为留守妇女和老人。2019年村集体收入只有78万元，特别是低保户、残疾人等群体生活困顿、生计艰难。如何实现低收入群体、富余劳动力增收致富一直是村两委干部的急难愁盼。而如今的水阁村，村民的腰包鼓起来了，群众脸上的笑容更加灿烂，“得益于一事一议奖补政策和各级财政局的积极助力，我们整合了相关进村资金，统筹使用建成了总面积2520平方米的工坊”水阁村党委书记吴焕连激动地讲到，“这是首个集现场培训、来料收发、集成展示为一体的综合性工坊，这完全得益于财政局的帮助和指导，我们从内心表示真心感谢。”水阁村工坊项目总投资378万元，其中各级财政奖补200万元。工坊使得当地农户和低收入群体每年人均增收2万元至7万元。此外，水阁村还专门设立了“三新共富”培训基地，因地制宜的开展羊肚菌养殖等专业技能培训，不仅富了口袋，而且富了脑袋。

　　仙居县是浙江省山区26县之一。长期以来，由于地理位置等因素所限，仙居农村发展缓慢，财政共富指导员在充分调研后，2022年3月，市财政局为仙居成功申请2000万资金助力打造共同富裕村建设，仙居县采取“一局长一团队一包干村”模式，整合8908万元财政资金，撬动村级资金和社会资本1.03亿元，有效助力山区农村实现共同富裕。今年，台州市9个县（市、区）已全部入选全省一事一议财政奖补支持打造共富乡村试点，试点数量居全省首位。

　　此外，为了助力农村实现共同富裕，市财政率先在全省开展财政金融协同支农数字化改革试点工作，创新打造省、市、县三级协同支农模式，构建起市本级和9个县（市、区）“一盘棋”的政银担合作“全覆盖”支持服务体系，共撬动其他社会资本投入3.90亿元，农业农村金融贷款达28.13亿元。在财政大力扶持下，依托一事一议财政奖补资金和金融协同支农服务，秉承共富路上一个都不能少的理念，台州财政走出了一条具有台州特色的农村共同富裕康庄大道。

　　“财政+金融”双引擎拓宽“扩中”共富路

　　如果说帮助农民致富是“提底”，那么，家庭型财税政策体系构建就旨在“扩中”。

　　“要深入学习贯彻党的二十大精神，在金融助力共同富裕上发挥更大作用。聚焦扩中家庭，将大数据研究与实地调查结合，助力扩中家庭成为共富家庭。构建家庭型财税政策体系台州样本。”市财政局党组书记、局长陈玲萍在学习宣传贯彻党的二十大精神宣讲中如是说。

　　今年以来，以“家庭”共同富裕为基本切入点，台州财政在黄岩区试点探索“财政+金融”双引擎模式，打造“e家富”共富系统，通过数据协同分析，精准绘就家庭画像，目前已开展2000户抽样及30000多户入户调查，共归集743710条人口信息数据、608918条房址户室数据，户籍人口谱系关联率达到95.1%。一条具有台州特色的“靶向”助富、“集成”帮富、“接力”带富的“扩中”共富路越走越宽，在江口街道，14户“扩中”农户和5家农民专业合作社、家庭农场专项授信350万元。试点以来，共发放149笔630.4万元，受到“扩中”家庭的好评和欢迎。

　　聚焦“一老一小”提升“共富”民生温度

　　共富路上，一个也不能少，完善养老服务保障是服务和改善民生的重要内容，也是推进共同富裕的关键步骤。在台州温岭，幸福养老财政政策陆续出台，医养结合体系逐步构建完善。“我在这里住着很舒适，工作人员服务态度也很好。”87岁的张大妈说道。在财政的大力支持下，医养结合成为了养老院的主要特色，逐步建立完善虚拟养老服务中心、膳食配送中心、活动中心、老少同乐园、老年病专科医院等，形成了养医结合、家院互动的新格局。在椒江，一批“怡家社区食堂”拔地而建，构建了“政企合作—资源联动—互助养老”的助餐新模式，对本区户籍70周岁以上的老年人提供用餐折扣，对本区户籍95周岁以上老人提供免费餐食，这些都是财政在积极构建老年友好型社会促进共同富裕的重要贡献。截止9月，全市已建成147个居家养老服务中心，3169个城乡社区居家养老服务照料中心，惠及12868名老人。

　　普惠托育，是共同富裕长效发展的根基性工程。在椒江，聚焦普惠、均衡、优质“三位一体”融合发展，创新政府托底、社会公育、家庭融入“三方联动”新模式，构建起城乡均衡、覆盖海岛、全民共享的普惠托育服务体系。“孩子有小朋友一起玩耍，有老师、保育员照护，我非常放心。”一位90后妈妈说道。截至9月底，全市已备案托育机构459家，总托位数2.37万个，千人托位数为3.46个，建有托育机构的乡镇覆盖率为79%；其中普惠托位1.61万个，占总托位数的70%，相关核心指标均居全省前列。

　　“一老一小”，一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，事关着千家万户，老有所养、幼有所育始终是共同富裕建设的重要内容，台州财政将“一老一小”工作抓在手上、放在心上、落在行动上，全力做好财力保障和制度探索，让老百姓日子越过越幸福。

　　浙里捐赠“智”富帮富创富千万家

　　今年以来，台州积极试点“浙里捐赠”数字化平台，实现“一键捐赠”“一秒开票”“一址查询”等便捷高效的线上捐赠服务，为全省共同富裕三次分配提供了台州路径和样本。在全省范围内取得三个第一的突出成绩，即开出浙江省第一张区块链捐赠证书、第一个落地“浙里捐赠”一日捐场景、第一个谋划“爱心小屋”以实现“爱心轨迹”场景，平台已接受8054笔捐赠，收到善款138.99万元。

　　7月6日，台州市率先上线“一日捐”场景，市财政局党组书记、局长陈玲萍通过扫码进行了善款捐赠并产生了慈善一日捐项目捐赠票据、开出浙江省第一张区块链捐赠证书，该项目共为“中华慈善日”项目募集善款近70万元的，相关经验得到全省推广。在台州市“九富”最佳实践案例评比中，《“浙里捐赠”场景改革推动第三次分配高质量发展》获得一等奖，成绩的获得既是对财政助力共同富裕工作的充分肯定，也是台州财政人持续奋力向前的不揭动力。

　　台州湾新区海虹街道六甲村因村委会原有的硬件条件所限，一定程度上制约了村组织开展活动和数字化发展。“我村的电脑、桌子等硬件设施都存在缺口，已经不适应新形势下的要求。”村支书伍春友说。9月2日，得益于市财政局的公益仓项目，六甲村获赠了一批电脑和办公桌，改善了办公条件，解决了该村的燃眉之急。为充分发挥财政在公益慈善事业中的引导作用，积极推动“三次分配”和“扩中提低”改革，台州财政进一步发挥公物仓功能，打通行政事业资产向社会捐赠的通道，多次组织开展捐赠活动，切实有效助推高质量发展共同富裕示范区建设。

　　“两山”转化打造台州共富共美样板

　　此间青绿，金山可期。今年以来，台州财政着力深化“两山银行”试点建设，以黄岩、天台、仙居和三门四个试点区县为建设面，探索绿水青山就是金山银山的共富绿色转化通道。通过12亿元省级绿色转化财政专项激励政策资金，撬动了包括其他省级以上资金（不包括中央资金）、市县财政资金、社会资本在内的资金共计214.04亿元，谋划并逐步实施环境保护类、绿色产业类、平台建设类、体制机制改革类等项目共计78个，民生福祉提升显著。

　　在仙居，医疗器械小镇实现了从器械产业园到医械特色小镇的蜕变，成为一流产业平台；在高迁村，依托自然资源和生态资源发展旅游产业，充分发挥绿色转化财政专项激励资金作用，如今，该村每天接待游客500人次以上，村集体年收入超过200万元。在财政的有力支持下，中华橘源及贡橘园、美丽乡村片区化组团发展、天台茶叶全产业链、杨梅产业发展示范项目、三门县凤凰山鲜甜农业科技园区等48个项目建设，持续完善产业基础设施和平台建设，深度挖掘当地农文旅产业经济价值，充分为“绿水青山就是金山银山”的共富辩证法提供了台州共富样板。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。台州财政将时刻保持主动“走到舞台中央”的主人翁意识，努力践行“九富”路径，全力保障和助力共富先行，边学、边谋、边干，做深、做细、做实，以财为笔，绘就一幅“党建引领 财助共富”新图景。