盘锦面积,盘锦市市情概况（2022版） - 盘锦简介 -

一、自然概况

盘锦市于1984年6月建市，是一座缘油而建、因油而兴的石化之城，中国第三大油田—辽河油田总部就坐落于此。这里也是辽宁母亲河—辽河以及大辽河、大凌河三条河流入海口，河海交汇的地理环境造就了浩瀚千里的芦苇湿地，孕育了“天下奇观”红海滩，被誉为中国“湿地之都”“鹤乡”“鱼米之乡”。

地理区位。位于辽宁省西南部、辽河三角洲中心地带，地理坐标处在东经121°25′至122°31′、北纬40°39′至41°27′之间。东、东北邻鞍山市，东南隔大辽河与营口市相望，西、西北邻锦州市，南临渤海辽东湾，地处环渤海经济圈和东北亚经济圈重要区域，是联结辽南、辽西与辽中三大经济板块的重要节点和“辽海欧”“辽蒙欧”“辽满欧”三大通道的唯一节点。京沈客专开通后，盘锦现已成为京津冀协同发展战略“2小时经济圈”重要辐射区域。

地貌气候。地面平坦、多水无山，属华北陆台东北部从“燕山运动”开始形成的新生代沉积盆地，经过漫长历史年代的河流冲积、洪积、海积和风积作用，覆盖了深厚的四系松散沉积物。地势地貌特征是北高南低，由北向南逐渐倾斜，比降为万分之一，坡度在2°以内；地面海拔平均高度4米左右，最高18.2米，最低0.3米。盘锦地处北温带，属暖温带大陆性半湿润季风气候。气候特征是四季分明，雨热同季，干冷同期，温度适宜，光照充裕。2021年，全市平均气温10.3℃，总降水量822.4毫米。

河流水系。素有“九河下梢”之称。境内共有自然河流21条，河流总长634公里，总流域面积3570平方公里。其中，大型河流4条，包括辽河、大辽河、绕阳河和大凌河；中小型河流17条。现有中型平原水库6座，水库总库容1.59亿立方米，兴利库容1.02亿立方米。全市多年平均水资源量3.36亿立方米，其中地表水2.43亿立方米、地下水0.93亿立方米。

土地面积。全市土地面积共4062.34平方公里。按照土地用途划分，包括农用地2331.23平方公里、建设用地511.82平方公里、未利用地1219.29平方公里。农用地中，耕地面积1603.45平方公里，永久基本农田面积1127.8平方公里。按照所有权划分，包括国有土地3612.83平方公里、集体土地449.51平方公里。海域面积1425平方公里，海岸线长107公里，滩涂面积486.48平方公里。

矿产资源。地下蕴藏着丰富的石油、天然气、井盐等矿藏资源，辽河油田地质勘查始于1955年，1970年投入大规模勘探开发建设，三大探区已累计探明石油地质储量52.12亿吨、天然气储量728.6亿方；辽河探区是主战场，已发现41个油气田，投入开发建设37个。2021年，生产原油1008万吨、天然气7.9亿立方米，连续36年保持原油千万吨规模稳产。天然卤水资源分布面积达到150平方公里，一般埋藏深度30～100米，其中矿化度在30～60克/升的天然卤水总储量约为13.29亿立方米。

湿地生态。湿地资源十分丰富，全市除水稻田外的各类湿地面积达到2496平方公里，其中自然湿地2165平方公里、人工湿地331平方公里；湿地保护面积1240平方公里，占自然湿地的57.3%；拥有国家级和省级自然保护区各1处、国家湿地公园试点2处、省重要湿地1处和省级湿地公园3处；辽宁辽河口国家级自然保护区面积800平方公里，2004年列入《国际重要湿地名录》，2022年正式入选国际湿地城市。广袤的湿地上栖息着各类野生动物477种，是丹顶鹤南北迁徙的重要停歇地、全球黑嘴鸥最大种群的繁殖地、斑海豹重要产仔地。

区划人口。下辖一县三区、即：盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区。共有21个镇、27个街道，285个村、253个社区。2021年末全市常住人口139万人，其中城镇人口108.5万人，农村人口30.5万人，常住人口城镇化率达到78.08%。2021年末户籍人口129.3万人。全年出生人口7207人，出生率5.57‰，人口自然增长率0.99‰。户籍人口中，59岁及以下人口98.5万人，占76.1%；60岁及以上人口30.9万人，占23.9%。

二、经济社会发展概况

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，盘锦深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，经济社会实现平稳较快发展，高水平全面建成小康社会,各项经济指标总量或增速持续走在全省前列，成为辽宁乃至东北地区最具活力潜力的城市之一。2021年，全市地区生产总值完成1383.2亿元，同比增长0.5%；一般公共预算收入完成158.6亿元，增长0.1%；固定资产投资完成405.1亿元；社会消费品零售总额完成382.8亿元，增长9.2%；城乡居民人均可支配收入分别实现45398元和22583元，分别增长6.1%和9.7%，城乡居民收入比为2：1。老工业基地调整改造得到国务院大督查通报表扬。

今年以来，面对成品油市场集中整治带来的不利影响和经济下行压力，全市统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“三落实”专项行动，保持了经济社会持续健康发展。一季度全市地区生产总值304.1亿元，总量全省第四；一般公共预算收入完成46.5亿元，增长3.3%，总量全省第四；固定资产投资增长15.4%，增速全省第四；社会消费品零售总额完成89.6亿元，总量全省第四；城乡常住居民人均可支配收入分别达到13984元、8217元，分别增长4.5%、6.1%，总量均列全省第一位。

盘锦是快速兴起的石化之城。依托丰富的油气资源，形成以油气采掘业为基础，以石化及精细化工为主导，装备制造、轻工建材、电子信息、粮油深加工等多元产业竞相发展的格局。总投资837亿元的兵器集团精细化工及原料工程项目、总投资475亿元的辽河储气库群等重大项目相继实施，推动盘锦跻身全国重要的石化及精细化工产业基地。2021年原油加工量2965.9万吨，占全省的28.5%，乙烯产能150万吨，丙烯产能90万吨。全市现有规模以上企业达到337户。2021年规模以上工业增加值同比下降5.6%；实现营业收入3926亿元，增长2.3%。其中，油气采掘业实现营业收入295.6亿元，占规模以上工业的比重为7.53%;石化及精细化工行业实现营业收入3008.5亿元，占比为76.63%;装备制造行业实现营业收入84.1亿元，占比为2.14%;轻工建材行业实现营业收入338.5亿元，占比为8.62%;电子信息行业实现营业收入13.8亿元，占比为0.35%。

盘锦是开放包容的新兴港城。全市形成以盘锦港为核心，辽滨经开区为龙头，各重点产业园区为支撑，各县区协同发展的全域对外开放格局。辽滨经开区作为国家级经济技术开发区，先后获批国家级新型工业化产业示范基地(石油化工产业)、国家级循环化改造示范试点、国家外贸转型升级基地（专业化工）、中国石油和化学工业联合会第三批智慧化园区试点示范（创建）单位、（区域）高质量发展最具投资价值园区，是辽宁省综合改革试验区、辽宁自贸试验区协同区、辽宁省第一批次省级绿色园区（全省两家之一），2019-2021年连续跻身中国化工园区30强，是东北地区唯一一家入围的化工园区，在全省国家级开发区考评总分排名中连续两年位列第三。2021年规模以上工业总产值实现1229亿元，同比增长36%，增速为历年最高值；工业增加值同比增长10%，高于全市增速15.6个百分点；石化产值突破千亿元大关，经开区正式迈入千亿级园区行列。盘锦高新区、新材料产业经济开发区、盘锦精细化工产业开发区、盘锦临港经济开发区4个省级开发区呈现项目加速集聚的良好态势。盘锦港已建成29个泊位（其中28个为5万吨级及以上等级），拓宽型深水航道已建成并投入试运行，开通国内班轮航线15条，建成7个内陆干港，2021年港口吞吐量5592万吨，今年上半年港口吞吐量2533.6万吨；相继获批为国家一类口岸、国家进境粮食指定监管场地，获批国家跨境电子商务综合试验区。2021年，全市到位内资完成296.94亿元，同比增长19.4%，总量排名全省第4；全市实际利用外资完成4.82亿美元，总量全省第三；进出口总额完成204亿元，同比下降4.8%。今年上半年，实际到位内资完成185.8亿元，增长33.8%，总量全省第四；实际利用外资完成1.45亿美元，增长206%，总量全省第三；进出口总额完成322.1亿元，总量全省第五，同比增长55.2%，增速分别高于全省、全国37.6和33.8个百分点。

盘锦是物产丰饶的鱼米之乡。15米等深线以内浅海水域约2000平方公里，鱼虾蟹贝资源蕴藏量约4—5万吨，占辽东湾蕴藏总量的70%；淡水水域1530平方公里，适宜发展淡水养殖。2021年，全市水稻种植面积162.5万亩、产量104.3万吨，盘锦大米因采用生态种养模式，被誉为“中国生态稻米之乡”；河蟹养殖面积170万亩，产量7.85万吨，产量居全国地级市之首，被誉为“中国河蟹第一市”；共有农产品加工企业208家，主要农作物综合机械化水平达到96.2%，是全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范市、东北地区首个国家农产品质量安全市。截至2021年，大米、盘锦河蟹两大产业联盟共有68家行业重点企业和种业科研单位，集约经营土地82.2万亩，带动蟹稻综合种养面积达到85万亩。成功举办三届乡村振兴产业博览会，形成“产业园+博览会”的盘锦模式，国内外累计2100多家知名企业参展并签订合同金额达145亿元以上。

盘锦是风光秀美的生态之城。依托得天独厚的湿地生态资源，构建形成以旅游业为龙头，现代物流、商贸流通、金融等多种业态融合发展的服务业体系。目前全市拥有A级旅游景区25家（其中5A级1家，4A级6家）、星级旅游饭店9家、国际品牌连锁酒店11家，民宿床位2000多张；市级以上文物保护单位85家，市级以上非物质文化遗产保护项目45项；省级现代服务业聚集区5个、国家级优秀物流园区1个，全省重点培育特色商业街区2个，全省特色电商平台3个。红海滩国家风景廊道成功晋升为国家5A级景区，“小红楼”获批全国重点文物保护单位和全国著名抗战纪念设施。现有各类金融机构183家，其中银行机构21家，保险机构45家。截至今年5月末，全市金融机构本外币各项存款余额2630亿元，同比增长5.6%；各项贷款余额1460.8亿元，同比增长7.4%，增速全省第二。

盘锦是改革创新的活力之城。近年来持续深化重点领域改革，加快建设营商环境最优市和创新型城市，积极推进智慧城市建设和数字城市发展，智慧化、数字化、智能化水平持续走在全省前列，区域发展活力和竞争力不断增强。2021年，盘锦市获评“全省营商便利度水平较高的市”。截至目前，全市国有及国有控股企业65户（市属国有企业12户），2021年实现资产总额3,359.26亿元、净资产1,508.07亿元、营业收入281.94亿元、利润总额8.15亿元。私营企业27174 户，同比增长 6.07%；个体工商户103545户，同比增长8.83%。市场主体达到136673户，民营经济占比达到95.64%。共有科技型中小企业310家，高新技术企业183家，雏鹰企业54家，瞪羚企业13家，授权专利2046件，获省级科技进步奖4项；高新技术产品增加值达到202亿元，研发投入强度占地区生产总值比重达到2.7%。

盘锦是城乡一体的普惠之城。拥有“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家生态文明建设示范市”等多项殊荣。目前已形成“四铁四高”和“一环七纵六横”大交通体系，铁路运营里程260公里，公路总里程4083公里，公路密度100.3公里/百平方公里，居全省第四。建成区道路面积率17.87%，城市绿地率为39.85%，城市绿化覆盖率43.71%，人均公园绿地面积15.31平方米；城市环境空气质量达到国家二级标准。全市行政村黑色路面全覆盖，农村燃气户户通，建成园林新村50个，农村自来水普及率、集中供水率均达到100%，农村厕所革命取得阶段性成果，一体化大环卫项目荣获“中国人居环境范例奖”。全域客运公交实现一体化运行，客运公交站点2公里半径覆盖率等指标达到100%。盘山县被评为全国村庄清洁行动先进县，赵圈河镇、胡家镇被评为国家级特色小镇，甜水镇被评为国家级美丽宜居小镇，大堡子、得胜、石庙子等3个村被评为国家级美丽宜居乡村，北窑、石庙子、新村、杨家、大堡子、平安村等6个村被评为中国美丽休闲乡村。

盘锦是富裕和谐的幸福之城。率先成为全国首批36个小康城市之一。城镇登记失业率连续多年低位运行，就业工作全省领先。2021年底，城镇人口人均住房面积47平方米，位居全省第一。各项社会保险基本实现全覆盖，企业退休人员基本养老金连续17年提标，人均达到2022元/月，城乡居民医保制度实现整合，城乡一体化居民低保标准达到每人每月760元，国标线以下建档立卡贫困人口保持动态为零。全市现有幼儿园313所，各类学校113所，其中“985”大学1所，国家级职业教育改革发展示范校1所，国家级重点建设专业4个,省级职业教育改革发展示范校3所（含辽宁省县级职教中心改革发展示范校1所）,是全国首批国家教育体制改革试点市、首批老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点市、全省唯一高中阶段考试招生制度改革试点市；各类医疗卫生机构1239个，其中三级甲等医院2个，注册医师5681人，共有床位10204张，居民主要健康指标高于全省平均水平；现有公共文化馆5个、公共图书馆6个，是国家公共文化服务体系示范区；连续4届16年荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号，蝉联全国平安建设最高奖项“长安杯”；六次蝉联“全国双拥模范城”。

盘锦市坚持实施标准化、规范化、系列化建设，是承担国家试点示范较多的城市之一。目前承担国家级示范试点主要有东北地区民营经济发展改革示范城市、国家全域旅游示范区、全国首批“无废城市”建设试点市、国家食品安全示范城市、全国政务服务标准化试点市、国家文化旅游消费试点市、国家旅游标准化示范市、康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点，以及辽宁省“城乡一体化”试点市和全省唯一的宜居乡村建设试点市等。